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formado por organizaciones que enfrentan las distancias para coordinarse y actuar en el marco de acciones internacionales encaminadas a hacer frente a las desigualdades económicas y sociales, favorecer la expansión de derechos, así como la democratización y la equidad de las sociedades latinoamericanas.
La democratización -conviene puntualizar por la índole de esta investigación- involucra para ALOP la inclusión política de las sociedades la- tinoamericanas, la mejora y la consolidación de la democracia electoral (no como algo suficiente pero sustancial) y la redistribución equitativa del poder de decisión y acción tanto entre los países como al interior de los mismos. De ahí el interés de esta asociación por favorecer esquemas donde sea posible incidir políticamente en estos asuntos, a partir de propiciar la discusión pública, socializar la información y el conocimiento producido, cons- truir propuestas de cambio, combatir la exclusión y fortalecer las capacidades de otros agentes sociales en el ámbito político.
En esta perspectiva de incidencia política ana- lizamos algunas aristas del quehacer de ALOP para influir en discursos e iniciativas de coope- ración internacional para el desarrollo que otros agentes, en el ámbito europeo, orientan hacia América Latina.
Pero ALOP cuenta con dos características que le posibilitan la incidencia a nivel europeo. Una, la existencia de una “Oficina Antena” –existente desde 1997- en la ciudad de Bruselas, Bélgica (sede de los poderes de la Unión Europea) al amparo de una red de ONG flamencas llamada 11.11.11 6, lo que la convierte en la única red latinoamericana dedicada a atender los asuntos de relacionados con la Unión Europea y sus instituciones en ma- teria de cooperación internacional. La otra, su relación con una serie de redes europeas que dedican su quehacer a la defensa de los intereses de América Latina, sus países, grupos y/o sectores sociales, y con las cuales ALOP trabaja en conjunto en ciertas iniciativas.
La Iniciativa de Copenhague para Centroamérica y México (CIFCA) y la Oficina Internacional de los Derechos Humanos Acción Colombia (OIDHACO) conviven en el espacio físico de 11.11.11, donde
6 Para conocer la ficha técnica de la red europea 11.11.11. (Coalición Flamenca para la Cooperación Norte-Sur), véase la página web http://www.11.be/ Consultada el 8 de noviembre de 2012.
tienen sus oficinas. Así también ALOP se relaciona con redes como el Centro Nacional de Cooperación al Desarrollo (CNCD 11.11.11), la Asociación de Agencias de Desarrollo ligadas al Consejo Mundial de Iglesias (APRODEV), Grupo SUR y la Fundación Heinrich-Böll-Stiftung7.
Así, a partir del material recabado, consistente en información documental e información de entre- vistas a miembros de las redes europeas8, realiza- mos el siguiente análisis, en dos dimensiones: una, desde el análisis de lo que ALOP ha contribuido a transformar con relación al discurso de la coope- ración internacional para el desarrollo y el papel de las ONG en ella, y la otra, desde lo que las redes europeas valoran como factores que coadyuvan a los resultados de incidencia en el trabajo con ALOP. Circunscribimos la revisión al análisis de espacios concretos de actuación de ALOP.
The Reality of Aid (TRoA). Conformada por ONG que analizan políticas para erradicar la pobreza y prácticas en materia de CID, haciendo cabildeo en ambas materias. TRoA se integra por 172 orga- nizaciones, entre ellas más de 40 redes de ONG a nivel regional y mundial que dedican esfuerzos a la cooperación internacional y forman parte de los 21 países donantes de la OCDE, en Europa, América, África y en la región Asia-Pacífico. Esta red evalúa de forma independiente políticas y prácticas de coope- ración internacional en diálogo con los responsables de llevarlas adelante a nivel nacional e internacional.
Observamos a TRoA como un espacio de actuación de ALOP bastante relevante, puesto que la asocia- ción forma parte constitutiva desde los comienzos de la iniciativa. Así, durante mucho tiempo fue prác- ticamente el único integrante por América Latina9, y sigue siendo el referente principal con poder de decisión y acción sumamente importantes al interior de esa forma asociativa de ONG a escala mundial. Ello se debe en buena medida a la capacidad de ALOP de mantener el liderazgo, la propuesta, el cabildeo y el relacionamiento con los otros agentes.
7 Por supuesto no se trata de las únicas relaciones que tiene ALOP a nivel de las redes europeas, pero en ellas nos concentraremos en el análisis propuesto. Véanse, al final del documento, las páginas Web de las redes europeas señaladas.
8 El acuerdo con las redes europeas para que éstas accedieran a ser entrevistadas fue que no fueran identificables sus consideraciones respeto de las otras redes, de ahí que sólo se cita al final el conjunto de entrevistas a las mismas.
9 Entrevista con Jorge Balbis, Secretario Ejecutivo de ALOP, Instalaciones de la Oficina antena de ALOP, Bruselas, Bélgica, 20 de enero de 2012.
Facultad de Ciencias Humanas
INVESTIGACIÓN UNIVERSITARIA MULTIDISCIPLINARIA - AÑO 12, No 12, ENERO - DICIEMBRE 2013
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