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Ciencias Económico Administrativas
3. Gobierno competitivo
4. Gobierno inspirado en objetivos
5. Gobierno orientado a resultados
6. Gobierno inspirado en el cliente (ciudadano) 7. Gobierno empresarial (ganar no gastar)
8. Gobierno previsor, no deudor
9. Gobierno descentralizado
10. Gobierno orientado al mercado
En suma, la “reinvención del gobierno” que se pretende con estos diez puntos, aspira a la con- secución de regímenes no sólo eficientes (“que se hagan las cosas”) sino eficaces (“que se hagan bien”); gobiernos de calidad, menos burocratiza- dos, con mayores y mejores logros sociales y, en la medida de lo posible, menos costosos. Perspectiva en la que coinciden los autores con Kettl (2000) y que tiene que ver con los principios, prácticas y conceptos de la gerencia privada.
Si bien el e-gobierno forma parte de la “reinven- ción del gobierno” a la que hemos aludido líneas arriba, sus efectos directos sobre la sociedad, sin embargo, siguen siendo un asunto empírico, apenas vinculado con la práctica y la experiencia. Manuel Castells, autor de los tres volúmenes titu- lados La era de la información. Economía, sociedad y cultura, plantea al respecto:
Las sociedades opresivas pueden serlo más con las nuevas herramientas de vigilancia, mientras que las sociedades democráticas y participativas pue- den incrementar su apertura y representatividad distribuyendo más el poder político con el poder de la tecnología. Así pues, el impacto directo de las nuevas tecnologías de la información sobre el po- der y el Estado es un asunto empírico, sobre el cual los datos son muy diversos (Castells, 1999, p. 330).
Alcances del gobierno electrónico
En un régimen democrático, el e-gobierno es una herramienta que contribuye favorablemente a la trasformación de la gestión pública, tal y como sucede con nuestros principales socios comercia- les del TLCAN. Aunque estos datos contrastan profundamente con la realidad socioeconómica
de países como México, en donde más allá del ac- ceso limitado a las TIC, gran parte de la población carece de empleo e incluso de servicios básicos de salud, educación y vivienda. A pesar de ello, Vicente Fox Quesada implementó oficialmente el e-gobierno, el 31 de agosto de 2001 a través del proyecto federal e-México para que no aumentara la brecha tecnológica respecto a nuestros socios comerciales del norte.
De acuerdo con Vicente Ugalde (2004), por “go- bierno electrónico” se entiende al uso, por parte de entidades gubernamentales, de las TIC tales como computadoras, programas de cómputo, Intranet –red interna- e Internet, así como su vínculo con los ciudadanos y el sector privado. El autor añade que existe un “consenso informático” en el cual el “gobierno electrónico” tiende a ser concebido como el instrumento clave de la moder- nización administrativa.
Aunque el e-gobierno puede facilitarle la vida a los ciudadanos, su principal objetivo es promover, pro- teger y fortalecer los valores democráticos, definidos por Pauline Poland como “la competencia plural en- tre partidos e individuos por puestos de poder en el gobierno, así como la expansión y protección de las libertades civiles y políticas de expresión, publicación, asamblea y organización” (Yehya, 2002).
Cabe acotar que el uso que se hace de Internet en México es limitado, es decir, sólo se emplea al interior de algunas instituciones públicas, a pesar de su innegable utilidad para enlazarse con otras dependencias y cuyo alcance es no sólo municipal, sino estatal, federal y mundial.
El 9 de diciembre del 2005 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo que tiene por objeto crear en forma permanente la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electrónico. Se trata, según Becerra (2006), de la creación de una nueva institución para el gobierno electrónico en la Administración Pública Federal. Se esperaba entonces que la Comisión Intersecre- tarial promoviese el e-gobierno y la creación de una política informática con alcance nacional, que llegase a los estados y municipios, ya que, según Carla Bonina (2005), la mayoría de los programas de gobierno electrónico provienen del centro y norte del país, de municipios urbanos grandes (más de 100 mil habitantes) y mayoritariamente, gobernados por el Partido Acción Nacional (PAN),
INVESTIGACIÓN UNIVERSITARIA MULTIDISCIPLINARIA - AÑO 8, No8, DICIEMBRE 2009
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